建立中小学生铁路安全教育
长效机制的实践与思考
市护路办 高峡东
汉宜铁路的开通,实现了湖北省潜江市百万人民的百年梦想。在人们尽情享受高铁快捷便利生活的同时,潜江护路人则在思考铁路安全问题。针对特殊人群的涉铁安全隐患,建立全市中小学生全覆盖、常态化安全教育长效机制便成为我们思考的新课题。2012年以来,潜江市高起点谋划,多部门联动,全社会参与,全市中小学生铁路安全教育活动有效推进,效果明显。
一、 以“教育部门”为依靠,发挥安全教育的主体责任
一是明确责任。我们把市教育局吸纳为铁路护路领导小组的成员单位,明确市教育局对全市中小学生铁路安全教育的主体责任,并纳入全市综治的整体考核。
二是建立长效机制。2014年5月,潜江市综治委、潜江市教育局、武汉铁路公安局襄阳公安处联合发文《关于建立中小学校铁路安全教育防控常态化工作机制的实施意见》,对工作机制、主题责任,工作任务,工作目标,奖惩制度等进行明确,全面安排部署铁路安全教育活动,确保全市中小学生教育横到边,纵到底,全覆盖。
三是加强培训。市教育局定期组织铁路安全培训,提高各学校分管负责人的整体素质。今年4月24日,潜江市教育局邀请武汉铁路公安局襄阳公安处治安支队政委陈世银到潜江市开展铁路安全知识培训讲座。全市各学区(分局)主管安全的负责人,市直学校、各镇中、镇小共55所学校主管安全的负责人参加了培训学习。
二、 以“三进”活动为载体,开展行之有效的教育活动。
通过护路办和教育局共同努力,扎实推进铁路安全“进学校、进课堂、进教材”。
一是开展警校共建活动。2012年以来,我们在各地方中小学校组织铁路安全教育活动20余次,但总感到覆盖面小。今年5月7日,我们商请武铁襄阳公安处潜江车站派出所在我市园林办事处马家台小学举行铁路安全警校共建启动仪式。马家台小学聘请车站派出所民警担任学校法制宣传辅导员,负责涉铁安全知识教育宣传活动。我们计划,全市铁路沿线中小学校今年都要建立铁路安全警务室,确保铁路安全进校园有人抓,有人管。
二是铁路安全知识进教材。2015年上半年,我市教育局组织编写出了《潜江市中学生安全手册》、《潜江市小学生安全手册》、《潜江市幼儿安全手册》,在省、市护路办和铁路公安支持下,将铁路安全知识和涉铁法规,以图文并茂的形式,分别进入中小学生和幼儿安全教育教材。
三是举办有奖征文活动。今年4月,潜江市综治办、武汉铁路公安局襄阳公安处、潜江市教育局联手掌上明珠家具潜江分公司,开展“掌上明珠杯”全市中小学生“铁路安全伴我行”有奖征文活动。征文活动至9月底结束,全市6万名中小学生全员参加。届时将分别评出初中组、小学组各100名获奖作品,给予特等、一、二、三等奖励,对优秀指导教师和征文活动优秀组织者分别给予奖励。
四是开展主题教育活动。
方式,开展了涉铁安全知识、法制知识教育活动。2014年,我
市组织铁路沿线中小学生参加了中央护路办组织的“贯彻新《条例》、全力保畅通”主题征文活动,经各校遴选后,报送参选作品23篇。
五是聘请爱路护路师生信息员。2014年6月29日,我市护路办、教育局、襄阳铁路公安处联合在我市周矶中学举办“聘用暑期爱路护路信息员”观摩大会。铁路沿线6个区镇办事处的17所学校分管领导参加了会议。全市共聘用校级信息员18名,班信息员71名,学生信息员314名。爱路护路师生信息员在暑期期间,义务发放铁路安全资料5000余份,“小手拉大手”效果明显,提供有价值涉铁信息100余条。
三、以“社会力量”为依托,形成安全教育的强大合力
一是家长负责。每年年初,各级护路组织结合铁路安全责任状的签订,都要求中小学生家长加强对自己孩子的安全教育和引导,讲清道理,明确责任。
二是宣传造势。2013年10月15日,我市护路办、市教育局、铁路派出所发放 “知铁路、护铁路致全市中小学生家长公开信”6万份。张贴“致铁路沿线村(居)民告知书”2万余份;在沿线交通要道、人群集中地,学校门口喷刷铁路安全标语260余条,通过手机短信方式向市域60余万个手机家长用户群发了爱路护路短信。
三是“普法”教育。2014年,我们协调市普法办将新《铁路安全管理条例》纳入潜江市“六五”重点普法内容,并联合铁路派出所协调市司法局印发了《<铁路安全管理条例>宣传暨铁路沿线专项治理实施方案》。活动期间,重点对铁路沿线1万户6万居民、5万余名中小学生进行了“面对面”式的法制教育。
四是人文关怀。今年 8月15日,园林办事处护路办组织铁路沿线200米内的30余名留守儿童,到市博物馆,参观了历史和革命文物展,观看了铁路成就展;还动员大学生志愿者与留守儿童一道开展《铁路安全管理条例》培训和爱路护路宣传活动。