注重细节 夯实基础
健全铁路安全教育长效机制
在2014年全市铁路安全教育总结会上的讲话
伍孝江
(2014年9月29日)
同志们:
今天我们召开全市铁路安全教育总结暨优秀信息员表彰大会,旨在总结前段工作,部署今后工作, 建立健全铁路安全教育长效机制。自汉宜铁路开通以来,市教育系统高度重视铁路安全教育,采用多种形式,通过各种活动,开展了一系列铁路安全教育,防止了铁路交通安全事故发生,维护了正常的铁路交通秩序,确保了全市师生生命财产安全。
一、主要工作成绩
一是建立了铁路护路安全教育网络。充分利用“三员制”,从校长到学生,从学校到家庭,从课堂到社会,形成了一张爱路护路网络。二是开展了系列的铁路护路安全教育。印发了《高速铁路安全须知》9万余份;组织了主题讲座120余场;举办了安全知识竞赛,内容涉及铁路护路知识20多题;设计了护路知识图片巡展30余次;开展了铁路交通安全有奖问答,通过各种形式全面普及高速铁路安全常识,切实增强了广大师生爱路护路意识和自我保护能力。三是发布了铁路安全预警信息。针对高速铁路电压高、车速快、危险性大等特点,秋季开学,市教育局及时发布了相关通知,对全市学校铁路安全教育工作进行了全面部署。四是建立健全监管机制。各学校(特别是铁路沿线学校)实行了重点时段监护制,学校落实专人加强了重点时段监管,教育学生上、放学不得攀爬、横穿铁路,严禁在铁路附近玩耍、逗留;实行了劝勉告戒制,动员学生相互监督,及时劝阻告戒违规学生,同时学校以电话或短信等方式与违规学生家长(或监护人)取得联系,实施了家校共教;实行了隐患举报制,学校公布了举报电话,号召学生一旦发现安全隐患或不法行为,及时向有关单位报告或举报。
二、存在的问题和不足
当前我国铁路建设快速发展,随着西北向高铁通道的打通,将会越来越繁忙,过境车次会越来越多,人员流动会越来越大,铁路安全常识教育显得尤其重要。但从各地开展教育的情况来看,还存在不少问题:一是安全意识还没有真正得到落实。个别学校和教师对铁路安全教育重视还不够,力度还不大,铁路安全教育的计划、任务、内容、措施还没有真正落到实处。一些地方和学校认为铁路没有经过家门口就不必组织教育,但是孩子是需要成长的,走亲访友,读书留学,参加工作就会直接接触到铁路,因此,教育要落实到每个孩子,每个家庭。二是安全教育形式还很单调。一些学校的教育只是停留在说教开会,没有通过展板、征文、一封信、知识竞赛等多种形式落实宣教任务;学生对铁路安全知识了解还不全面,主动遵守和主动劝阻违法行为意识还不强。三是安全教育效益还没有完全渗透到家庭,学校结合还不理想。学校重视了对学生的教育,但这种教育效益没有很好地通过学生影响到家庭,小手拉大手的作用还没有发挥好,学生带动家庭影响社会的全方位铁路安全教育网络还未很好建立。
三、下段工作要求
一是狠抓责任落实。各地各校要坚持把中小学生铁路爱路护路及铁路道路交通安全宣传教育作为维护铁路交通安全和保护师生生命安全的重要工作,夯实中小学生铁路爱路护路及铁路道路交通安全宣传教育工作责任,做到责任落实到学校、到班级、到学生、到家庭。按照“多方配合,齐抓共管”的工作原则,加强与铁路部门、交管部门、学生家长等沟通协调,形成学校、铁路、交通、家庭四方兼管、通力配合的工作格局。
二是加强宣传教育。市教育局要求全市中小学校开展铁路安全知识教育“八个一”活动,即每一所中小学上一堂铁路安全知识教育课,出一期图文并茂的铁路安全知识板报,印发一封《致学生家长的铁路交通安全公开信》,发放一张铁路交通安全温馨提示卡。开展一次铁路安全知识竞赛,举办一次铁路安全知识讲演、发放一则公益广告、开展一次社会实践活动等。通过学生喜闻乐见的安全教育活动,大力普及铁路安全知识。通过“八个一”活动的开展,旨在让一名校长带领一批教师,一名老师带领一批学生,一个学生影响一个家庭,一个家庭影响一个社区乃至整个社会,立足长远筑牢铁路交通安全屏障。
同时,做好铁路交通安全八项守则,要求学校让学生内化于心,外化于行。铁路交通安全“八守则”还要编入告家的一封信及温馨提示卡,以便做到家喻户晓,深入人心,让广大市民严守规则,确保安全。铁路交通安全八项守则为:严禁破坏、攀爬、钻越栅栏,进入高速铁路防护栅栏网内行走、逗留、玩耍、摆放物品;严禁抛物击打列车;严禁自行从接触网上接电,或者私拉民用电线横越铁路上空;禁止在高速铁路立交桥以及隧道两端的平台上玩耍、逗留,更不准向下倒水和乱扔杂物;禁止在高速电力铁路导线两侧各300米的区域放风筝、气球;不得在高速铁路两旁的山坡、路堑上放牧或砍树,不得过于靠近接触网灭火,不准高举工具通过接触网;严禁钻车、扒车、跳车、登上车辆顶部;天桥、跨线桥等跨越铁路接触网的地方,距离带电部分较近,容易发生触电事故,为了确保人身安全,行人通过这种天桥或跨线桥时,严禁用竹竿、棍棒、铁线等物件穿捅安全栅网;禁止直接或间接接触电气化铁路接触网;不得进人接触网周围2米以内的危险区,不得攀登接触网的线杆、铁塔或者在其旁逗留;禁止在电气化支柱上搭挂衣服、攀登支柱或在支柱旁休息。
三是强化安全管理。要切实加强铁路沿线学校学生上下学交通安全管理工作。严禁学生翻越、穿越铁路、围栏;要加强对学生安全行为的教育,教育学生不在铁路沿线玩耍;要通过当地安全部门加强铁路沿线安全隐患的排查,对铁路过道、涵道设立警示标识,对破损的防护网要及时报告有关部门予以及时修补。
四是建立长效机制。各地各校特别是铁路沿线学校要坚持集中教育与长期教育相结合,做好“八个一”的宣传教育工作;要将铁路护路安全教育渗透到学科、渗透到各种活动之中;要将铁路护路安全教育纳入整个大安全教育体系,安排专人、落实措施、常抓不懈;要将铁路护路安全教育与学生德育和行为习惯教育结合;要与铁路部门、交管部门建立学生爱路护路及道路交通安全宣传教育联席会议制度,及时互通相关信息,分析研判形势,定期或不定期联系通报工作,形成学生铁路爱路护路及铁路道路交通安全和宣传教育工作的长效机制;要将铁路护路安全教育纳入安全责任体系考核范畴,定期检查、定期通报,确保我市铁路护路安全教育形成长效机制,取得长远实效。
谢谢大家!