浅析如何做好路地协作工作
做好铁路护路联防工作,不仅关系到铁路运输的安全畅通,而且关系到地区经济持续、稳定、健康发展。护路联防工作中极为重要的就是要做好路地协作,下面就此问题进行初略分析。
处理好三个关系
处理好综治工作与护路工作的关系。社会治安综合治理工作是在党委、政府统一领导下,在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时,组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量,综合运用多种手段,通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,实现从根本上预防和治理违法犯罪,维护社会治安持续稳定的一项重要社会系统工程。铁路护路联防工作是群众性的治安保卫组织协助铁路部门和公安机关,为维护铁路车站和铁路沿线治安秩序而开展的各项实践活动,二者皆具有群众性、联合性和防范性的特点。综合治理是通过目标管理责任制、领导责任制和一票否决制的实现,有效地维护社会稳定,它的手段是多种的,而铁路护路工作在我们本地强制性的辅助手段还不多。把铁路护路联防纳入社会治安综合治理的系统工程中,可以将手段不多变为多种手段。从临西县的实际情况看,京九铁路横贯全境,如果没有铁路沿线社会治安的稳定,就谈不上本地区社会治安的稳定,因此,必须视铁路护路联防为社会治安综合治理系统工程的一个重要组成部分。
处理好经常治理与重点整治的关系。在做好健全铁路护路联防机构、开展铁路护路宣传教育、层层落实铁路护路联防责任制等防范(经常治理)性工作的同时,要对重点站区和路段进行重点整治。近两年的护路工作的实践告诉我们,只有开展经常性的治安活动,才能了解和掌握重点站区和线路,从而实施有效的整治。可以说,经常治理(防范)和重点整治是铁路护路工作中不可分割的两个方面,决不可偏废其一。只有将二者紧密结合,双管齐下,铁路护路工作才能达到事半功倍之效。
处理好地方、铁路、护路机关三者间的关系。铁路护路联防工作开展以来,铁路沿线的治安状况发生了可喜变化。偷盗铁路物资的案件、拆盗铁路器材的情况以及危及铁路安全运行的恶性案件已杜绝。这些成绩的取得,除党委、政府把这项工作作为社会治安综合治理的一项重要内容给予高度重视,常抓不懈,各有关部门积极参与,群众大力支持外,与地方、铁路等部门的密切协作和齐抓共管是分不开的。因此,在铁路护路联防工作中注意处理好地方、铁路、护路机关三者间的关系是非常重要的。
需要解决的问题
信息化建设相对滞后。要护好路,既要有一支过硬的护路队伍,又要有一个准确、快捷的信息网络。目前的信息传递方式还相对落后,要建立护路专用的信息网络,通过先进的信息网络,增进护路信息交流,加强护路工作指导,适应飞速发展的护路新形势。
路地协作的机制尚不完善。我们在具体工作中探索了一些护路协作的做法,但还应进一步健全完善,在某些方面、某些环节上还存在着各走各的路、各干各的事的问题。要加强对路地护路协作的管理,形成路地有效结合,协作工作的强大合力。
护路经费不足,保障机制不健全。目前,护路经费较为紧张,缺乏护路交通工具。
做好四项工作
一要畅通信息。路地双方、各级护路部门要高度重视信息工作,不断完善信息网络。要加大信息投资,畅通路地信息渠道,形成信息优势。要充分利用信息准确研判形势,利用信息体现护路工作的预见性;要综合使用信息,增强工作的融合度。
二要打造队伍。路地双方要协作配合,要不断选聘有能力、有事业心的年轻同志进入护路队伍,增加护路力量。加强护路人员的学习,强化培训,提高素质,增强能力。注意改进工作方法,充分依靠群众,力争把护路联防队伍建设成为一支召之即来、来之能战、拉得出、冲得上、打得赢的过硬队伍。
三要狠抓落实。要严格按照上级护路办的决策部署,把各项措施落实到基层,落实到一线。狠抓落实,要注重路地的协作配合,努力在实践中探索护路工作“1+1>2”的有效途径,取得护路工作的最优效果。
四要健全完善护路经费保障机制,确保护路后勤保障到位。
铁路护路联防工作是一项庞大的社会系统工程,要处理好方方面面的关系,铁路护路工作只有群策群力,齐抓共管,才能取得好成绩,迈上新台阶。(河北省临西县护路办)