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仙桃市2014年上半年铁路护路联防
工作总结
今年上半年,按照省护路办关于铁路护路联防工作的要求和部署,仙桃市从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了境内铁道线的安全畅通。全市铁路沿线内没有发生重特大行车事故,没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下:
一、抓宣传,营造铁路护路联防氛围
宣传教育工作是做好铁路护路联防工作的基础。今年以来,我市把营造铁路护路的工作氛围作为工作重点紧抓不放,以宣传贯彻“护路、爱路”教育为主线,通过媒体宣传、群众宣传、舆论宣传全方位发动干部和群众共同维护铁路安全。一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。各镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式,充分利用镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合“六五”普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是抓住重点对象,开展包保性宣传。各地成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、“五残”户、废品收购点及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。三是面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,今年铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。四是地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和仙桃西铁路派出所、仙桃西站互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。其中三伏潭镇出动宣传车6辆次,发放爱车护路宣传资料1000余份,张贴标语340幅,刷写永久性标语10条,其他涉镇的长埫口、郑场、毛嘴三个镇也下发了宣传资料4000余份,重新刷写固定标语40多条,取得了较好的宣传效果。
二、抓防范,打牢铁路护路联防基石
做好铁路治安安全防范,防控工作是重点。我镇积极转变工作方式,实现了从“管理”向“服务”转变,进一步加强了铁路治安防控,消除铁路安全潜在的治安隐患。
1、全力加强治安巡控。一是健全队伍,落实责任。根据网格化管理服务工作的不断深入,将护路巡防升级为“线格化”管理,细化了巡防路段,落实了巡防人员,实行精细化管理,将辖区铁路路段分段承包,实现巡防责任无“缝隙”衔接。全市共聘用义务护路队员78名、铁路信息员31名,做到了每段铁路都有人巡防,每个护路人员都有责任。同时加强对护路人员的管理,将日常管理与不定期抽查相结合,将工作实效与年终考核相结合,进一步增强了护路巡查人员的责任心,铁路巡查工作没有出现“脱节”和“缺位”的现象。6月中旬,市护路领导小组在三伏潭镇专门召开了铁路护路联防工作会议,对2013-2014年度铁路护路联防工作先进单位和先进个人进行了表彰,兑现奖金1万元。二是实行包挂,明确任务。镇铁路护路领导小组成员实行包挂制度,每名成员包挂村不少于2个,每周抽查不少于3次,义务护路队员每2人一组,每日沿线巡查2次,全面落实巡查巡防各项工作措施。今年春节和“两会”期间,涉铁的四个镇统一安排了铁路护路防防时间表,对每名护路人员的巡护时间做了硬性规定。三是建章立制,巡防排查。发动铁路沿线群众,积极争取村民对护路工作的支持,形成了“群防群治”的良好工作局面,解决了铁路巡防人少线长的问题。今年5年初,毛嘴镇紫荆村铁路信息员发现了一起在铁路桥下乱搭乱建农产品的库房,及时上报进行了拆除,维护了铁路设施安全。
2、深入排查安全隐患。为了切实把影响铁路运行的安全隐患控制在萌芽状态,市护路办把排查工作放在突出位置,坚持一月一排查,一月一督办,一月一通报。市综治办专门下发了《仙桃市铁路安全隐患排查表》,重点对铁路防护网或警示标志是否有损坏、铁路路基、护坡、排水沟是否有损坏、高速铁路两侧
3、稳步推进服务管理。一是重点人员实行“户籍式”管理。对可能危及行车安全的重症精神病人、残疾人、低收入老人等与监管人签订安全责任书,全部纳入社会救助范围,确保有人照管。目前,涉铁四镇积极为7户生活困难的“五残”人员申请办理低保和残疾人“阳光家园补贴”,每年每人发放近2000元生活补贴,让他们心中感念党恩,消除了上道滋事的隐患。二是对废旧收购点实行“点对点”管理。今年6月,对铁路沿线附近的废旧金属收购站点统一进行了排查、登记造册,做到底数清,情况明。目前已排查出收购点 个。对排查出铁路沿线各类废旧物品收购站,由镇护路办与其签订守法经营承诺书,所辖村治保会实时关注他们的经营活动,确保不发生收购拆盗铁路器材、设施、设备的违法事件。三是对其他人员实行“网格化”管理。按照“1+N”的模式,由网格管理人员负责在网格内开展流动人口、大牲畜养殖户等特殊群体的社会管理服务工作。如对流动人员实行登记管理,信息录入市社会管理综合信息服务平台数据库;利用市社会管理综合信息服务系统,为大牲畜养殖户提供销售信息12条,达成销售额13万余元。
三、抓整治,巩固铁路护路联防成果
在认真落实防范控制措施的基础上,我市每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组,掌握治安信息,并制定方案集中整治。一是集中力量整治重点部位。铁路公安所会同三伏潭镇综治办把仙桃西站治安秩序作为重点整治,对营运机动车驾驶员、流动商贩进行教育管理。整治行动中,共处罚乱停乱靠机动车35车次,取缔流动摊点12处,治安处罚2人。二是集中时间整治重点问题。今年6月份,全市组织开展了“净路行动”,对影响铁路沿线安全的重点问题进行了排查整治。通过调查摸底和集中整治,共清理"三无"(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员24名,对13名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了1个违法经营的废品收购点,对铁路桥下非法搭建的一处棚屋进行了及时拆除,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。在春节和“两会”期间,铁路沿线镇抽调20多名干警、40多名民兵组成护路联防队,对辖区铁路沿线的重点部位、桥梁、涵洞等地存在的隐患进行了专项整治,修复警示标志5处,转移桥墩下柴草3处,制止燃烧秸杆45起,确保了重点时段铁路运输安全。三是强化涉路矛盾纠纷排查调处工作。高度重视路地纠纷,积极当好矛盾纠纷的排查员、调解员,组织动员各方面的力量,化解涉路矛盾纠纷3起。
四、存在问题和下步工作打算
我市的铁路护路联防工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:一是工作开展不平衡,个别镇、村委员对护路联防工作的重视程度不够,参与配合意识不强,工作还比较滞后;二是宣传力度还需要进一步加大;三是铁路沿线镇铁路护路办工作人员少、任务重,保障经费短缺等。在今后的工作中,我们将一如既往地落实中央、省关于铁路护路联防的指示精神,紧紧围绕创建“平安铁路示范路段”这个主题,充分运用社会治安综合治理的组织协调优势,依靠铁路沿线镇委、政府的力量,整合社会各种资源,为确保辖区内铁路运输安全畅通,做出积极的贡献。