潜江市2014年度铁路护路联防工作计划
一、工作目标:贯彻落实在我市召开的全省铁路护路联防工作现场会精神,争创全国“平安铁路示范市”,开展好“平安站区(车站)”创建活动,各项工作在2013年基础上更上一层楼,实现省委副书记张昌尔同志要求的“涉铁刑事、治安案件连续下降”、铁路运输“零碰撞、零死亡、零案件”。
二、具体措施:
(一)牢记神圣使命。《铁路安全管理条例》第四条明确规定, “铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责,加强保障铁路安全的教育,落实护路联防责任制,防范和制止危害铁路安全的行为,协调和处理保障铁路安全的有关事项,做好保障铁路安全的有关工作”。铁路护路联防是我们的使命,我们要尽心尽责做好这项工作。
(二)落实工作职责。层层签订责任书,明确每个组织、每个成员的职责。平常要督办,年终要结账。表彰和奖励对认真履行工作职责、成效显著的单位和个人;对不落实工作职责、干事马虎、总是成尾巴的地方和个人,要批评,要督促整改;造成重大损失和恶劣影响的,要追究责任。今年,我市村级将进行换届,不能怎么换,职责不能换,接手的人自动履行责任书上的全部职责。
(三)开展《条例》宣传。市领导小组在元月办了第一期培训班,各镇、村要组织成员学新《条例》,要组织多种形式对群众进行新《条例》的宣传教育;市护路办已邀请市作家协会、记者协会、书法家协会、美术家协会、诗词协会、中小学生等参加中央护路办组织的新《条例》征文活动,每个区镇办事处组织5篇以上征文作品;市铁护办已与市普法办协商,将新条例纳入今年市普法内容,各地要配合开展工作;潜江车站、车站派出所在春运期间,要组织志愿者在火车站进出口送发新《条例》宣传单。
(四)抓好隐患整治。一是排查矛盾纠纷。对辖区沿线安全环境经常进行 “拉网式”排查,对排查出的涉铁矛盾纠纷、突出治安问题和安全隐患,筛选出有可能上升激化、引发群体性事件的重点矛盾,限期整治化解。对一时不能解决的,及时向党委、政府报告,会同有关部门做好应急准备工作,坚决防止因整治不到位,危及行车安全或调处不力引发群体性事件和拦车断道事件。二是加强巡逻巡查。加强与铁路部门、公安机关的联系,充分发挥区、镇、办事处和村、居、分场基层治安信息网络作用,及时掌握沿线铁路治安动向,及时调整兼职护路队员或治安巡逻队的巡逻力量、巡察密度,对重点线路、重点区段、重点路口、重点时间进行巡逻。三是加强重点人员监管。切实加强对刑释解教人员、吸毒人员等可能危及铁路安全的高危人群管控措施,盯死看牢。春运和平常,坚决避免发生卧轨拦车、冲击车站、堵塞进站通道等群体性治安事件。包保人要利用节假日打工人员返乡探亲的机会,进一步加强与精神病人、高龄老人、留守儿童的监护人面对面沟通衔接。四是抓好收购点整治。防范盗卖、收购铁路设施。
(四)做好基础工作。把2本《工作手册》上的要求全部在日常工作中实施。比如每月镇3次、村4次的巡逻要切实坚持,把涉铁矛盾调处、涉铁隐患的清除消灭在萌芽状态;高龄老人、“五残”人员尤其是精神病患者的包保要不留一人;每镇、每村全年要至少开展一次防守演练;要经常进行各种形式的宣传教育。关于基础台帐,市里、镇里、村里全按照省里发的《综合记录台帐》填写,是省、市年终考核的重要依据之一。
(五)完善协作机制。一是各地、各部门要积极向市铁路护路网格指挥中心报送护路信息;及时办好市铁路护路网格指挥中心交办的护路指令。二是市铁护办坚持铁地定期会商制。三是铁路派出所干警已在镇村兼职,铁地护路成员要相互经常走动,有商有量共同工作。四是铁路网格员是从专业护路队中挑选的,也是沿线村护路队的成员,铁路网格员要发扬成绩,继续成为铁路专业护路队与村护路队之间的纽带,经常联系,经常活动,协同工作。