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第19期
潜江市铁路护路联防工作扎实有效
汉宜铁路开通一年来,潜江市在市委市政府和省护路办的领导下,认真落实工作职责,积极化解涉铁矛盾,整治涉铁治安问题,切实解决铁路沿线群众的生产生活困难,不断夯实铁路护路联防基层基础工作,有效保证了汉宜铁路的安全运行。
一、在强化责任机制上下功夫,掌好全局工作“方向盘”。一是加强组织领导。今年初,潜江市成立了铁路护路领导小组,市委常委、市委政法委书记肖力同志任组长。市委常委会专门听取工作汇报,安排部署铁路护路工作,并在市委、市政府关于平安建设文件中对铁路护路工作进行部署,纳入了市综治工作年度考核内容。8月5日,市委书记张桂华、市委副书记龚定荣、市委常委秘书长王能荣专程到市委政法委调研,听取护铁工作汇报。市编办专门发文,组建市铁路护路领导小组办公室,做到了有专人、专车、专项经费、专办公室,确保护路工作有人抓、有人管。二是明确责任任务。潜江市出台《铁路护路联防工作规范》,逐级明确市领导小组、成员单位、沿线镇、村工作职责任务。组长肖力同志与沿线各镇签订了铁路护路联防工作目标管理责任书,镇与各沿线村也签订了目标管理责任书。三是强化队伍管理。将辖区45公里铁路划定了15个护路网格,配备22名铁路护路网格员。沿线镇、村分别成立兼职铁路护路联防队,护路队员达300多人。今年4月,组织开展了一期护路联防队员的集中培训。8月上旬,组织了一期护路网格员培训。10月以来,市领导小组按照要求,组织开展市镇村铁护队伍学习《铁路安全管理条例》。
二、在护路联防宣传上下功夫,夯实安全教育“奠基石”。一是开展社会面宣传。市护路办精制2万份“致铁路沿线村(居)民告知书”,张贴沿线每户门上,并制作600块KT板制度牌、涉铁法律知识户外宣传牌,统一派人安装在沿线镇、村、小组。各镇村也拉横幅、刷写固定标语宣传,大造爱路护路氛围。市铁路护路联防小组依托新闻媒体,向全体市民宣传铁护工作,通过电信、移动等部门,向手机用户发短信宣传。二是针对重点人群宣传。今年来,市教育局2次下发文件,开展了3次铁护教育进校园活动。10月份,市护路办向全市中小学生家长印发了6万份公开信,开展“小手拉大手”活动。同时,对“五类”人员及高龄空巢老人进行包保和宣传,并以沿线机动车驾驶员、大牲畜饲养农户、废旧金属收购业主等人群为重点,面对面开展涉铁法律、法规和铁路安全常识宣传。三是开辟网站宣传。市护路办创建“潜江护路护线工作”网站,开辟护路实况、法律法规等10余个栏目。 7月开通至今,点击8000 多次。为方便各村组织用护路网站指导工作,市公、检、法为20个村护路组织捐赠了工作电脑。
三、在打防控管上下功夫,构筑铁路平安“防火墙”。一是做好基础工作。汉宜高铁开通前,市护路办通过实地徒步调查,全面掌握铁路两侧5华里内的人员分布、收购站点、加油气站、中小学校、牲畜养殖户等情况,特别是对沿线的 “五残人员”、空巢老人、重点防守地段等情况全面调查、分析,登记备案,摸清底数,做到心中有数。以市里实际为标准,建立台账,统一印制工作手册。按市领导小组要求,各村包保人与重点对象监护人,重点地段责任人,废品收购点责任人均签定了责任书。二是坚持预防为主。潜江市依托市社会管理网格中心平台,建立了市铁路护路网管指挥中心,实行统筹联动指挥。积极开展地铁联防工作,市护路办将铁路派出所所长、副所长、民警,分别纳入市、镇、村护路领导小组和市、镇、村护路队;将铁路沿线部分新老村干部聘请为专业护路队员;从铁路专业护路队员中聘请素质较高的人担任铁路网格员,铁路网格员还兼任网格内村护路队副队长。做到护路工作地方与铁路你中有我,我中有你,信息互享,统一指挥,相互配合,形成合力。今年5至10月底,通过路地护路队伍收集各类涉铁信息近194条,交办194条,已办理完成142件,还未办理或正在办理的52件。今年来,铁地联手排除各种涉铁隐患58处,协调处理影响群众生产生活的涉铁矛盾10起。三是开展专项整治。按照省护路办要求,整治车站秩序,创建“平安站区(车站)”。由站前广场管理办公室组织城管、交警、交通、工商等联合整治小组,集中对车站黑的、乱停乱靠、车站秩序等进行重点整治,确保车站整洁、有序、安全。针对重点人群,由各包保干部上门谈话,开展警示教育工作。从安全防护角度上,做细防恐反恐预案,并开展演练。对汉宜高铁沿线防恐地点、易受攻击部位,按照正常状态、戒备状态、紧急状态3个级别的防恐反恐工作方案,层层落实防恐反恐人员,明确防恐反恐责任。9月2日,市护路办按铁路护路联防工作领导小组要求,在浩口镇开展了二级目标防恐演练,组织各区镇办事处观摩,还邀请襄阳铁路公安处、市反恐办负责人现场指导。各区、镇、办事处也开展了不同规模的防恐演练。