潜江市积极开展铁路护路联防工作
确保汉宜铁路平安畅通
汉宜铁路开通一年来,潜江市着力构建铁路护路联防工作体系,精心编制无形铁路安全保护网。一年来,实现了无重大矛盾纠纷、无重大治安案件、无重大刑事案件、无重大铁路安全事故“四无”目标,确保了汉宜铁路的安全运行。
一、强化组织领导,以目标责任管理统领护路联防。潜江市成立了由市委、市政府及相关单位和铁路沿线镇区办事处及铁路部门负责人为成员的铁路护路领导小组,市委常委、市委政法委书记肖力同志任组长。市编办专门发文,组建市铁路护路联防工作领导小组办公室,配备专职正副主任,做到了专人、专经费、专办公室。各涉铁镇、村均设立有铁路护路联防工作组织,并定期召开工作会议,为铁路护路联防工作提供了组织保障。2013年初,市铁路护路联防工作领导小组组长肖力同志与各涉铁镇签订了铁路护路联防工作目标管理责任书,镇与各涉铁村也签订了目标管理责任书。
二、借鉴互补,循序渐进,确保护路工作上台阶。潜江市铁路护路联防工作按照市领导“起点要高、步伐要快”要求,一是派员赴先进市取经,学习成熟、成功的作法。二是对全市涉铁镇村实地徒步调查,全面掌握铁路沿线两侧5华里内的社情,全面掌握沿线人员、废品收购站点、学校、机动车、大牲畜养殖户及“五残人员”情况。三是从基础抓起,潜江市积极开展深化创建“平安铁路示范县市”活动。动员大会上,市委常委、市政法委书记、铁路护路联防领导小组组长肖力同志要求在这一工作上,从基本抓起,从基础抓起,推动全市人民树立爱路护路意识,确保汉宜铁路安全畅通。四是出台《铁路护路工作规范》,逐级明确领导小组、成员单位、涉铁镇、村工作职责任务,将重点人、重点地段承包给责任单位、责任人,并与承包单位、责任人及重点人的监护人签订目标责任和安全协议书。市铁路护路联防工作领导小组对工作责任目标实行分段管理,制定每个阶段工作责任目标和百分制考核办法,定期进行检查考核。
三、摸清底数,构筑防火墙,加强护路联防管理。一是积极掌握建设中涉铁矛盾纠纷及前期护路联防工作情况,摸清底数。二是将市、镇、村的网格员充实进铁路护路联防队伍中,使地铁护路联防队及专业护路队达到300多人。将辖区45公里铁路按照每3公里左右划为一格的标准,划定了15个护路网格。三是依托市社会管理网格中心平台,建立市铁路护路网管指挥中心,实行统筹联动指挥机制,使护路联防工作中的信息收集、整理、处置及督办紧密衔接,整体联动。四是创建“潜江铁路护路联防工作网”,开辟护路实况、法律法规等10余个栏目,并在因特网申请了域名。市铁路护路网管中心将护路工作实况及网管中心的定量定性统计分析结果实时上网,便于各级领导、承办部门、铁路部门,护路人员、社会各界实时掌握。还开辟有“网上月报”栏目,极大地提高了铁路护路联防工作的效率。
四、积极开展护路联防宣传,树立群众爱路护路意识。一是依托社会力量,精制2万份“致铁路沿线村(居)民告知书”,张贴沿线每户门上。制作600块KT板制度牌、涉铁法律知识户外宣传牌,统一安装在沿线镇、村、小组。二是教育部门在全市中小学开展爱路护路教育进校园和“小手拉大手”活动,在泰丰办事处、后湖管理区进行爱路护路宣传展览,展示宣传展板7块,发放爱路护路宣传传单1000余份。三是以机动车驾驶员、大牲畜养殖户、五残人员监护人、废旧金属收购业主等为重点,面对面开展涉铁法律、法规和铁路安全常识宣传。四是依托新闻媒体,向全体市民宣传铁路护路联防工作,4月至7月中旬,湖北电视台、潜江日报、潜江电视台、潜江新闻网站等新闻媒体,报道涉及铁路护路联防工作新闻20多篇。通过移动等电讯部门,以手机短信方式每月一次向60余万个手机用户开展爱路护路教育活动。