黄石市2014年铁路护路联防工作主要情况及2015年护路工作打算
黄石市护路办
今年以来,黄石市铁路护路联防工作在市委、市政府的领导下,按照中央、省综治委关于铁路护路联防工作的要求和部署,紧紧围绕“平安黄石”建设和“平安铁路”创建这个主题,以深入宣传为载体,以夯实线路基础工作为内容,坚持“真抓实干、务求实效”的原则,确保了辖区铁路运输安全畅通,全市铁路沿线治安环境和谐稳定,铁路运输道路安全畅通。现将今年铁路护路联防工作情况和明年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)领导重视、齐抓共管
市委、市政府高度重视铁路护路联防工作,成立以分管副市长为组长,市政府办、市委政法委、市综治办相关负责人为副组长,相关铁路派出所负责人等为成员的铁路护路联防工作领导小组,将我市平安铁路创建工作纳入全市社会管理综合治理目标考核,明确职责任务,认真组织实施,齐抓共管。
(二)强化队伍建设,开展学习培训
我市始终坚持重视护路联防队伍建设,培养专业化护路联防队伍。今年以来,组织各级护路组织负责人和护路联防人员开展集中学习培训2场,学习上级护路组织下发的文件、信息及相关的铁路常识和动态,加深他们对护路工作重要性的认识,强化他们的工作热情和责任心,为做好护路联防工作奠定了坚实的基础。
(三)宣传教育,营造氛围
结合上半年开展的各项活动,向广大群众进行爱路护路宣传, 教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来。今年以来:一是制作了5块长25米,高1.2米的大型铝合金铁路安全告示标牌,固定悬挂在武九线治安复杂的铁跨公铁路桥上,作为永久性路外宣传阵地。二是在沿线学校、村庄安装宣传橱窗、宣传展板20个。三是在线路重点区段、部位悬挂、安装警示牌123块。四是对16个废品收购站进行了上门宣传,开展对从业人员的爱路护路法制宣传教育,并发放常见铁路器材图例50份。五是对沿线五残人员、辍学人员、被打击过的违法人员、机动车驾驶人等重点人员入户走访进行爱护护路宣传,走访重点人员38人,签订安全协议38份。六是到沿线25所中小学校校园讲授爱路护路法制课程,通过法律、图片、案例等形式教育中小学生严禁攀爬接触网杆、石击列车、放置障碍,同时动员学生参加爱路护路活动,做爱路护路好学生。通过上述措施,使铁路沿线广大群众真正认识到爱路护路工作的重要性和实际意义,爱路护路意识明显提高。
(四)打防结合,净化治安
在工作中,加大对护路工作的打防力度,确保打防措施落到实处,确保了辖内铁路的安全畅通。一是加强治安巡防,我市铁路沿线各乡镇都成立了相应的护路联防队。二是明确责任监管。今年,市铁路护路联防工作领导小组办公室主任曾祥坤代表市党委、政府与各镇护路办负责人签订了黄石市2014年度铁路护路联防工作目标管理责任书,落实责任,细化任务。三是整治涉铁突出治安问题,在我市境内开展声势浩大的涉铁突出治安问题的整治工作。一方面结合我市实际情况,在城区老火车站、大冶罗家桥车站周边走访入户,给每位村民发放公开信,加强法制宣传,教育引导附近村民切勿到车站偷扫铁路运输物资;另一方面对涉铁违法犯罪行为开展针对性的从严打击,有效净化了铁路站车货场治安秩序,确保了铁路治安稳定。今年以来,黄石地区货盗刑事案件发案数为零,黄石铁路货赔为零。
(五)反恐防暴,力保稳定
我市高度重视铁路眼线反恐工作,时刻保持高度警惕,严防恐怖暴力袭击和蓄意破坏铁路活动的发生。通过与铁路公安部门联合调查走访,确定了铁路反恐重点目标,雇请了非专职护路队员78人,加强对重点路段和部位的巡视和看守;并对专职护路队员的上岗执勤设备进行了进一步完善,购置用于夜间线路巡查和重点部位看守的强光搜索灯10只,强光电筒40支,反光背心50件,确保了护路联防工作的顺利、高效开展。多次主动与公安、铁路等部门互通信息,强化联系,及时掌握敌社情动态,力促路地公安机关建立联勤联动机制,协调黄石市公安局加大辖内黄石火车站、黄石北高铁站的警力及经费投入,建立联勤联动办公室,以超常规的工作模式和工作力度,全力做好铁路护路联防工作,严防各类恐怖破坏活动。力保了我市辖内铁路的大局稳定。
(六)多措并举,确保了武石城际铁路顺利开通
一是对于武石城际铁路工程建设,积极要求沿线相关乡镇护路联防组织密切配合铁路部门解决工程建设中出现的用地、拆迁和施工中的矛盾纠纷及阻拦施工等问题,解决涉铁纠纷,为施工创造了良好环境;二是做好武石城际铁路的路外宣传及社情调查工作。在铁路沿线加大爱路护路宣传活动。加强宣传阵地建设,开展 “知路、爱路、护路、共铸平安铁路”大型路外宣传活动;对武石城际铁路沿线开展细致的社情调查,进一步强化沿线基础工作,切实掌握铁路沿线治安状况。为武石城际铁路五月的顺利开通及后续的护路联防工作顺利开展打下了坚实的基础。
正是以上措施的有力落实,确保了我市铁路护路联防工作的顺利开展,确保了辖内铁路线路治安稳定,运输安全畅通。
二、下半年工作计划
(一)深入开展“大排查、大调解、大整治”专项活动
按照中央、省、市铁路护路联防工作领导小组统一部署,开展好“大排查、大调解、大整治”专项活动,确保排查整治到位,责任到人到岗,重点线路全覆盖、无盲点。重点是铁路建设中占地赔偿、环境污染、施工遗留等可能引发群众性事件的重大涉铁矛盾纠纷;铁路安全保护区内挖沙取土、采石取水、存储危险物品;高铁桥下非法建筑、复耕乱种;精神障碍患者在铁路线路和站区内肇事肇祸;其他涉铁违法犯罪问题。对确定的重点问题和区段,坚持严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”原则,实行挂牌督促整治;同时要把好的经验、好的做法转化为工作机制,进一步健全完善矛盾纠纷排查化解、突出治安问题和安全隐患排查整治的长效机制。
(二)强化反恐防暴,力保大局稳定
针对当下严峻的反恐形势,以力保辖内铁路运输安全畅通为中心,以反恐防暴工作为重点,进一步加强协调路地公安机关建立应急处突联动机制,加大涉铁反恐工作的人员和经费投入,强化辖内铁路反恐重点部位的巡防看守力度,加强涉恐涉稳重点人员管控,力保辖内大局稳定。
(三)加强打击力度,深入净化环境
继续做好各项打击整治工作,针对沿线各种违法犯罪活动,要始终保持“严打”高压态势,坚持“稳、准、狠”的打击原则,将经常性打击与集中打击有机结合起来,在全市全面开展“一排、二打、三整治”专项集中打击整治行动,让全市护路联防组织层层动员,缜密部署,重点将盗、抢、偷等犯罪活动列入重点打击对象,对废品收购站点等重点部位进行全面清理,缩小犯罪分子活动的空间,遏制犯罪活动销赃的源头,打击各类涉铁违法犯罪活动,进一步净化铁路周边治安环境。
(四)强化重点线路护路联防工作
高度重视武九动车组开行线路及城际铁路护路联防工作,加强地铁协作,督促铁路安监、车务、工务、铁路公安及沿线公安和基层组织等有关部门落实安全管理和领导责任制,及时消除安全隐患。认真做好重点时期,特别是重要敏感时期的境内重点线路护路联防工作。
(五)加强爱路护路宣传教育,增强群众爱路护路意识
围绕“贯彻新《条例》、全力保畅通”,大力宣传新实施的《铁路安全管理条例》,广造爱路护路氛围。将爱路护路宣传和新《条例》宣传工作结合起来,大力开展新《条例》进校园、进家庭、进村庄、进社区、进企业的“五进”宣传教育活动。有动车运行的武九正线和城际铁路,要在抓好社会面宣传的同时,重点落实对中小学生、大牲畜养殖户、机动车辆驾驶员、行动不便老人及其监护人和精神病患者监护人的的宣传,务求全覆盖,保护和发展全市危行事件减少、铁路货赔下降、铁路交通事故下降,动车组路外伤亡事故为零的态势。充分利用各种媒体进行宣传,大力营造铁路护路联防工作的浓厚舆论氛围。
我市各级护路组织要继续按照铁路护路联防工作领导小组提出的要求,在护路工作中,充分发挥桥梁纽带作用,认真当好市委、市政府抓铁路治安和安全的参谋和助手,深入一线协调落实各类护路联防工作措施,工作中抓重点、破难题、出亮点,扎实创建平安铁路,为铁路安全保驾护航。
黄石市铁路护路联防工作领导小组
2014年12月10日